最近，一个新热点横空出世——工业母机受到前所未有的高度重视。
近日，国务院国资委召开扩大会议强调，要把科技创新摆在更加突出的位置，推动中央企业主动融入国家基础研究、应用基础研究创新体系，针对工业母机、高端芯片、新材料、新能源汽车等领域加强关键核心技术攻关。此次会议将工业母机置于首位，排序在高端芯片、新材料、新能源汽车之前，足以凸显其重要地位。
“工业母机位列关键核心技术之首，彰显其特殊的战略地位和产业链价值。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东告诉记者，国家将聚焦工业母机的核心关键环节，加强关键环节创新，培育安全可靠和自主可控的产业链链主企业，加快推动制造业迈向中高端。
关键核心技术之首
所谓工业母机，直白地说就是制造机器的机器，也被称为机床，分为数控机床和普通机床。对于制造业大国而言，机床已成为各国争夺的焦点。
“特别是数控机床，是现代制造业的高端加工母机，在推进工业现代化中地位十分重要。”刘向东说，经过几十年的积累发展，我国已掌握中低档数控机床制造技术，产业规模超过3000亿元，且处于较快增长时期。但是，我国高端数控机床自给率非常低，且国产数控机床的精度、稳定性、可靠性、使用寿命尚达不到世界先进水平。“一旦一些发达国家收紧对我国高端数控机床出口，会影响到我国制造业高质量发展进程。”
刘向东表示，无论是从创新链、产业链还是供应链上看，工业母机的发展都极其重要，很多行业发展的关键都会聚焦在工业母机所在的产业链上。因此，夯实制造业基础的工业母机，对我国建设现代化国家具有重要意义。我国在“十四五”规划纲要和一些专项规划中，以及此次国务院国资委召开的扩大会议上，都将工业母机作为推动补链强链、突破“卡脖子”技术的关键。
“工业母机是制作机器的机器，是制造业的基石，在制造业和国民经济发展中具有举足轻重的地位，因此受到国家层面重视。”北大科技园创新研究院研究总监李天宇说，从宏观背景层面看，产业链安全是工业母机地位提升的底层逻辑。我国高端工业母机国产化率低下，从源头抬高了制造业成本，制约了未来发展的自主权，产业链安全性也受到极大考验。特别是2020年，在新冠肺炎疫情、国际经贸摩擦、国际产业链转移等影响下，国家大幅调高产业链安全性地位，作为制造业的基础，工业母机的地位提升便是应有之义。从发展趋势层面看，高端制造是工业母机未来发展的内在需求。目前国家制造业体系逐步迈向工业4.0时期，作为新时期现代工业的发动机，工业母机自主化、数字化、智慧化，将为我国实现制造强国、抢占全球新一轮产业竞争制高点作出突出贡献。
与国外相比仍有差距
我国机床行业已经取得了快速发展和显著进步，产业规模持续扩张，已成为世界第一机床生产和消费大国。但是与发达国家相比，我国机床工业发展起步相对较晚，存在较大差距，比如行业集中度较低、核心技术水平较低、人才储备不足等。
刘向东说，与国外发达国家相比，我国在数控系统、高速主轴、高端轴承、光电编码器、光栅尺等方面有较大差距，在结构件、驱动系统、滚珠丝杠、直线导轨领域实现中低端国产替代，控制系统、传动系统已有初步进展，但高精密零部件和电子元器件等仍然严重依赖进口。
“数控机床核心部件包括数控系统、主轴部件、塔部件等。其中高档数控系统价值约占高端数控机床成本的20%-40%，且高精度的精密零部件主要依赖进口。”在李天宇看来，我国高端数控机床产品性能尚待提升。目前，我国低端数控系统及普通零部件已基本实现国产化，但中高端机床整机在稳定性、加工效率、寿命方面仍有差距。
同时，工业母机产业集群程度尚待提升。李天宇说，目前，行业内已拥有了科德数控、海天精工、纽威数控等一些领军上市企业，但行业上下游协同配套能力仍显不足，产学研知识成果的转化应用机制、攻关核心技术的高层次领军人才、优质创新型的金融资本服务配套等完整产业生态不够完善，尚无法将产业链中的大中小、上下游企业纳入其中，造成行业内的资源利用率较低，且无法形成良好的规模效应。
刘向东表示，近年来，我国投入了大量资源加强数控机床制造技术研发创新，已累积大量科技创新结果，相关专利数量不断提高，但多数科技成果并没有实现市场化，也难以满足市场对高端数控机床持续增长需求。
未来如何赶超
刘向东表示，当前在全球机床行业处于周期底部背景下，我国机床产业迎来结构调整和加速升级的重要契机，向着“更精密、更高速、更高效、更智能化、规模更大”的方向发展，机床产品加快由普通机床向数控机床、由低端数控机床向中高端数控机床升级。
那么，我国机床行业如何改变“大而不强”、科技水平落后的局面，实现转型升级？
“我国要尽快推动数控机床重大专项政策落实到位，支持企业降本增效，同时制定数控机床领域的产业链图谱、专利布局图谱、关键瓶颈图谱，在做好产业链、供应链安全风险识别的基础上，集中优势资源制定技术攻关和产品研制计划，全面提升数控机床领域的关键‘卡脖子’技术研发能力。”刘向东表示 ，因此，要在重点关键环节引导政府和社会资本投向数控系统和关键零部件环节，提升工业母机领域的资本关注度；加大对数控机床领域的产业链整合和资源集聚力度，特别是引导企业聚集资源强链补链，在产业链的细分环节做精做优；促进应用需求与关键原材料研发对接，推动高端轴承、特种钢材、高精密度部件等研制，在基础材料和核心零部件领域开展共性技术攻关；对数控机床研发制造等关键环节制定“一揽子”财税金融支持计划，包括完善数控机床的首台套政策和重大设备进口便利化政策支持。
李天宇说，我国应在研发端投入人才、技术、资金、土地、政策等支撑要素，降低企业研发端成本，提升企业研发效率与积极性，如建立高端校企人才绿色通道、搭建行业技术专利线上交易平台、实施企业税费减免政策、进行土地租赁费用补贴、发行专项研发基金等众多手段。同时，针对目前工业母机领域供给侧“高端不足、中低有余”的产业结构，需要合理进行产能疏导与调配，避免同地区的恶性竞争或配套缺失，最大程度地发挥政策的引导与约束性。
此外，未来我国需要形成更多工业母机专业化产业园区。李天宇说，园区是制造业领域中生产制造环节最为常见的空间载体形式，是产业要素高度聚集的生产单元。各地政府应逐步引导现有产业资源，规划建设工业母机主题产业园区，补充相关产业要素，形成规模更大、专业化程度更高、更具备市场竞争力的工业母机专业化园区。
作者：叶伟
责任编辑：陈楠
